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          嶧城區:以“業務小整治”撬動“服務大提升”
          來源:嶧城區人力資源和社會保障局    作者:    發布時間:2020-12-23

          當前,受疫情影響,城鎮就業壓力加大,失業人口進一步攀升,部分失業人員生活困難。失業保險待遇對失業人員來說至關重要,尤其失業補助金政策是特殊時期的特殊政策,具有很強的時效性和臨時性,為加速政策落地見效,保障失業人員的基本生活,嶧城區人力資源和社會保障局將“失業保險金申領”作為重點攻堅項目,積極探索轉作風、提效能、優服務的新路子,全力推動實現服務大提升,取得了階段性成效。

          一、“兩個一律、五個取消、三次壓縮”,疏通業務“堵點”。今年8月份,工作察訪中發現工作人員在辦理失業保險金申領時存在業務不熟練、對于材料提供等不能給辦事群眾進行合理解釋的問題。嶧城區人力資源和社會保障局按照發現問題、立行立改的原則,決定實行“兩個一律、5個取消”,即:沒有法律法規作為依據的證明材料一律取消,內部信息系統能夠核查的一律不得要求失業人員提供,在辦理失業金申領業務時,取消“提供終止或解除勞動關系證明、失業保險繳費證明、失業登記證明、身份證復印件、社??◤陀〖?,失業保險金申領業務由原來的需要提供“5項申請材料”改為無須提供任何證明材料即可辦理。為了讓失業人員盡快領到失業金,解決生活難題,嶧城區人力資源和社會保障局三次壓縮辦事時限,將辦結時限由法定時限10個工作日壓縮至當天辦結。當日網上審核率100%,位居全市第一。同時、嶧城區人力資源和社會保障局印發《嶧城區落實失業保險補助金政策工作方案》,對工作規程進行進一步優化、規范。截至目前,失業補助金已發放1695人,共計167.42萬元;失業保險金已發放1706人次,共計235萬元。

          二、以點帶面,打造“0+0+N”服務新格局。嶧城區人力資源和社會保障局按照“成熟一個、規范一個、帶動一批”的原則,將“失業保險金申領”作為第一個試點和切入點,在業務科室、單位推行。堅持問題導向,對當前涉及失業人員這類困難群體的8項業務進行全面梳理,局黨組書記帶頭,全體科級干部先后深入72家企業進行摸排調研,多次向現場辦事群眾了解情況、征求意見建議,共排查發現“辦理失業保險業務多跑腿、對失業人員后續跟蹤服務不到位”等5項問題。嶧城區人力資源和社會保障局以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,3次召開黨組擴大會議,業務骨干進行4次研討交流,扭住重點,強力突破,在抓好問題整改的同時,積極探索推行“0+0+N”服務模式,構建高效便捷服務新格局。一是全程網辦0見面。全面推行“全程網辦”經辦模式,將網上申報指南和股室咨詢電話通過多種途徑公開,群眾在辦理失業補助金申領、失業登記等業務時,直接通過“國家社會保險公共服務平臺”、“棗莊人社App”、微信小程序或支付寶等線上平臺進行申請,足不出戶,即可申報。工作人員線上接收群眾辦事需求后,第一時間響應,及時進行線上審批,審核通過后,及時予以兌現相關政策、待遇。二是服務群眾0距離。選派2名政策水平高、業務操作熟練、服務態度好的工作人員入駐失業保險業務窗口,為不熟悉網上操作、文化水平較低或年齡偏大到現場辦理的失業人員,提供業務咨詢并進行耐心指導。三是N項就業跟蹤服務。對于失業人員,主動提供求職登記、就業指導、職業培訓等多樣化的就業服務。為鼓勵失業人員通過自主創業實現就業和再就業,通過短信的形式及時向申領失業保險金、失業補助金的群眾推送一次性創業補貼、創業擔保貸款等創業扶持政策,讓失業人員第一時間了解和掌握優惠政策。同時,將創業擔保貸款的服務窗口延伸至銀行,方便群眾就近辦理。目前,已發放個人創業擔保貸款48筆,共計740萬元,直接扶持創業48人,帶動(吸納)就業183人。

          三、以面帶全,推行“嶧快辦”行動。嶧城區人力資源和社會保障局堅持示范帶動,整體推進,對全局政務服務事項進行梳理,從服務對象的角度出發,在企業和群眾最關心的申請材料和審批時間上下功夫,加快推進“人社服務嶧快辦”行動。按照“能優化的全部優化、能精簡的一律精簡”的要求,從全局承擔的106項依申請類政務服務事項中篩選出80項企業和群眾辦事頻率較高的業務,再次進行材料精簡。經過優化提升,80項業務的申請材料總數,從原來的286件精簡到159件,共計精簡取消不合法、不合理、不必要的各種證明、佐證材料127件,證明材料整體精簡率達44%,全力解決了辦事群眾多次提供證明材料、提供不必要證明材料的問題。同時,對服務事項的辦事時限進行壓縮,力爭讓辦事群眾用最少的時間、跑最少的路,就能把最復雜的事情辦好。目前,職業技能鑒定補貼申領、企業社會保險登記等21項業務實現了由現場辦理向“零跑腿”的轉變,單位就業登記、居民養老保險待遇核定支付等64項業務實現了即時辦結。為鞏固提升“嶧快辦”行動,對所有依申請類政務服務事項,反復簡化、優化、規范辦事指南,編制完成了一次性告知單和零基礎模板,并在全區率先完成了服務事項便民二維碼的制作,張貼在窗口顯著位置,方便申請人掃碼、查閱、辦理。

          四、積極探索創新,推動整體提升。實施“全進駐、兩整合、六個一、雙約束”行動。一是服務事項全進駐。群眾辦理的“一件事”,往往是由多個業務科室、單位的多個事項構成,存在讓群眾多跑腿的問題。針對嶧城區人力資源和社會保障局辦公地點分離兩處的現狀,將全局106項依申請事項全部進駐區市民中心服務大廳集中辦理,解決群眾多跑腿問題。二是辦事區域和服務窗口雙整合。將觀念由“方便管理”向“方便辦事”轉變,打破科室界限和職能劃分的束縛,整合辦事區域、整合服務窗口。經局領導班子3次調查研討,2次征求社保中心和人服中心相關同志意見,將人社服務窗口由原來的分散在A區和C區兩個區域,全部整合到A區一個區域辦理,將原來的18個服務窗口優化整合為12個,解決了辦事群眾多個窗口跑、多次跑的問題。三是規范服務行為。在嶧城區人社系統積極推行“一張笑臉、一聲問候、一次告知;一張清單、一窗受理、一網通辦”的“六個一”暖心人社服務,以更高的文明禮儀素養和綜合服務素質服務廣大企業和群眾。在市民中心二樓設置人社服務咨詢臺,安排兩名業務骨干擔任引導員,細心引導辦事群眾、指導辦事流程,耐心做好政策咨詢和問題解答。四是雙向約束,規范管理。成立大廳服務管理辦公室,設主任1名,副主任2名,要求每天至少有1名主任或副主任在大廳帶班,全面負責大廳業務協調、咨詢接待、矛盾處理等工作,維護大廳正常工作秩序。同時,成立機關效能督查工作領導小組,規范和加強機關日常管理,不定期對各科室、單位、服務窗口進行明察暗訪,發現問題嚴肅問責,并及時整改。

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