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          關于推行企業新型學徒制的通知
          來源:    作者:    發布時間:2020-05-28

           

          關于推行企業新型學徒制的通知

           

          各區(市)人力資源和社會保障局、財政局,棗莊高新區黨群工作部,省屬駐棗有關單位,各大企業,各技工院校(含省屬):

          根據《山東省人民政府辦公廳關于印發山東省職業技能提升行動實施方案(2019—2021年)的通知》(魯政辦發〔2019〕24號)、《山東省人社廳財政廳關于全面推行企業新型學徒制的通知》(魯人社發〔2019〕31號)、《棗莊市財政局人社局關于印發棗莊市就業補助資金管理辦法的通知》(棗財社〔2019〕19號)等文件要求,現就我市推行企業新型學徒制有關事項通知如下:

          一、目標任務

          面向各類企業(含擁有技能人才的其他用人單位,下同)全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的企業新型學徒制(以下簡稱“學徒”)。全市企業新型學徒制培訓目標任務,按照山東省人力資源和社會保障廳下達的年度培養目標,結合全市高質量發展需求制定。

          二、學徒培養的內容

          (一)企業和培訓機構是學徒培養的“雙主體”

          1.企業是學徒的用人單位和培養主體,負責提出學徒培養需求,承擔學徒的遴選推薦、勞動管理和崗位實際操作技能訓練。企業應具備以下基本條件:

          (1)依法在棗莊市注冊登記的獨立法人資格,且信用記錄良好;

          (2)重視職工培訓,建立待遇與技能掛鉤的激勵機制;

          (3)具備與學徒培養相適應的企業導師、場地和設備。

          2.培訓機構是學徒的教育培訓主體,根據企業培養需求承擔教育培訓任務。培訓機構主要包括技工院校等全日制教育機構和民辦職業培訓機構等非全日制培訓機構(以下統稱培訓機構),并具備以下基本條件:

          (1)具有獨立法人資格,同時取得開展相應職業(工種)的中、高級職業技能培訓所需的辦學許可或培訓資質;

          (2)培訓職業(工種)應有國家或省頒布的相應國家職業標準;

          (3)社會信譽度高,無重大失信或不良社會影響事件;承諾無違法違紀行為和未了結的法律、經濟糾紛。

          3.企業委托培訓機構承擔學徒的具體培訓任務,應簽訂合作協議,明確培訓的方式、內容、期限、費用、雙方責任等具體內容。

          (二)培養對象

          培養對象為與企業簽訂一年以上勞動合同的技能崗位新招用和轉崗人員,企業可結合生產實際自主確定培養對象。

          企業應與學徒簽訂培養協議,明確培訓目標、內容與期限、考核評價和雙方權責等內容。

          三、企業新型學徒制目錄清單

          新型學徒制實行屬地管理,中央、省、市屬企業的新型學徒制培訓由企業所在區(市)負責。企業和培訓機構開展新型學徒制培養須所在區(市)人力資源社會保障(含高新區黨群工作部,下同)、財政提出申請,經同意后方可開展新型學徒制培訓工作。

          各區(市)人力資源和社會保障局、財政局統籌負責轄區內的企業新型學徒制工作,制定實施辦法和年度計劃,實施目錄清單管理,確定企業和培訓機構目錄。各區(市)確定的新型學徒制目錄清單要統一面向社會公布,同時報市人力資源社會保障局、市財政局備案。市人力資源和社會保障局匯總全市新型學徒制目錄清單向社會公布。

          中央駐魯、省屬和省人力資源社會保障廳批準設立的培訓機構可參加我市組織的培訓機構目錄申報。

          四、培訓要求

          (一)培訓計劃。實施新型學徒制的企業和培訓機構要科學制定培訓計劃,培訓計劃應包括培養方案、培訓大綱、教材和考核評價方案等。培養內容由企業會同培訓機構根據崗位需求,結合國家或省頒布的職業標準共同確定,主要包括專業知識、操作技能、安全生產規范、職業素養等。培養方案應合理確定學習課程內容和課時總數,統籌安排專業基礎、操作技能等課程的時間與比例,其中理論學時應參照國家職業技能標準確定。嚴格落實國家教材建設的要求,嚴禁使用盜版或非法出版教材。

          (二)培養模式

          1.采取企校雙師帶徒、工學交替培養、脫產或半脫產的方式培養新型學徒。企業選拔優秀高技能人才擔任學徒的企業導師。企業導師負責指導學徒進行崗位技能操作訓練,幫助學徒提升實操技能,培養能夠從事相應技能崗位工作的基本能力。培訓機構要選擇具備相應專業知識、操作技能的優秀一體化教師作為學徒專職指導教師,負責學徒培養的教學任務,并積極用“互聯網+”、職業培訓包等培訓模式。

          2.實行全日制教育的技工院校要對學徒進行非全日制學籍注冊,實行學分制管理,完成規定學習任務的,頒發相應畢業證書。技工院校要制訂相應的教學質量評價體系和考核制度,實行彈性學制,可以適當放寬技工教育學制年限、課時要求,但不得少于2年。

          (三)強化企業考核責任。學徒培訓期滿,企業應對每個學徒培訓期間的表現情況和培訓結果是否合格出具書面考核鑒定意見,作為培訓考核的主要依據。學徒參加職業技能鑒定或結業(畢業)考核,合格者取得相應職業資格證書(或職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書、畢業證書)。

          五、經費投入及培訓補貼

          (一)企業投入保障。企業按照合作協議約定,向培訓機構支付培訓費用,所需資金從企業職工教育經費中列支,培訓機構應開具稅務發票。承擔帶徒任務的企業導師享受導師帶徒津貼,津貼標準由企業確定,津貼由企業承擔。企業支出的有關費用,符合政策規定的,可從企業職工教育經費中列支。學徒在學習培訓期間,企業應當按照勞動合同法的規定支付工資,工資不得低于企業所在地最低工資標準。

          (二)政府培訓補貼。各區(市)人力資源社會保障部門會同財政部門對開展學徒培訓的企業和個人按《棗莊市人民政府辦公室關于印發棗莊市職業技能提升行動實施方案(2019-2021年)的通知》(棗政辦發〔2019〕8號)、《棗莊市財政局人社局關于印發棗莊市就業補助資金管理辦法的通知》(棗財社〔2019〕19號)的有關規定給予職業培訓補貼,補貼資金從規定渠道列支。補貼標準按照培訓職業(工種)等級、耗材情況確定。財政部門按規定向列入學徒培訓計劃的企業預支不超過60%的補貼資金,培訓任務完成后企業申請其余補貼資金。對未按照計劃完成培訓任務的部分不予補貼,并收回預支的補貼資金。

          企業申領新型學徒制預補貼資金,向所在區(市)人力資源社會保障部門、財政部門提出申請,申請材料包括:《棗莊市企業新型學徒制培訓補貼申請表(預支)》、企業與學徒簽訂的培訓協議、企業與培訓機構簽訂的合作協議、學徒培訓計劃、學徒花名冊及身份證復印件、勞動合同復印件等。

          培訓任務和考核鑒定完成后,企業向所在區(市)人力資源社會保障部門、財政部門申請其余補貼資金,申請材料包括:《棗莊市企業新型學徒制培訓補貼申請表(結算)》、《棗莊市企業新型學徒制培訓花名冊》、學徒職業資格證書(或職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書、畢業證書)復印件、培訓機構出具的稅務發票、企業為培訓人員繳納社會保險繳費證明材料。

          區(市)人力資源社會保障部門、財政部門要按規定認真審核企業培訓補貼申請,及時將培訓補貼資金撥付給符合條件的企業。

          (三)職業技能鑒定及社保補貼。對通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書(或職業技能等級證書、專項職業能力證書)的企業學徒,給予職業技能鑒定補貼。企業學徒中符合《山東省就業促進條例》規定的就業困難人員和符合條件的高校畢業生,按規定享受社會保險補貼。上述補貼標準均按照棗財社〔2019〕19號文件規定執行。

          六、加強監督管理

          (一)加強項目監管。各區(市)人力資源社會保障部門應加強培訓過程管理,推動建立基于互聯網的職業培訓公共服務和監管平臺,積極推行網上備案審核制度,實現信息聯通共享。監督指導企業嚴格考核驗收,建立培訓臺賬,保存學徒的姓名、身份證號、培訓職業(工種)、培訓過程記錄、考核成績、聯系方式等必要信息;鼓勵企業、培訓機構通過信息化的手段,及時、準確、全面掌握培訓實施狀況。各區(市)人力資源社會保障部門要不定期對培訓過程組織檢查,主要檢查學徒培養方案落實情況、培訓質量、培訓秩序等,以此作為績效評估的重要依據。市人力資源社會保障局將不定時對區(市)學徒制開展情況進行實地督查考核,并對考核結果進行通報。

          (二)強化資金監督管理。各級財政部門要做好學徒培訓經費保障工作,及時足額撥付補貼資金。有條件的區(市)可安排工作經費,對學徒培訓教材開發、師資建設管理平臺開發等給予支持。企業和培訓機構應按照棗財社〔2019〕19號等規定健全資金管理制度,合理確定資金用途。對弄虛作假、虛報冒領等違法違紀行為,依法追究責任單位和責任人員的責任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

          (三)強化組織實施。將企業新型學徒培訓納入全市人力資源社會保障事業發展計劃指標,市人力資源社會保障局按年度將學徒培養目標任務下達給各區(市)。各區(市)人力資源社會保障部門、財政部門每年12月15日前將工作情況報送市人力資源社會保障局、市財政局。

          附件:1、棗莊市企業新型學徒制培訓補貼標準

                    2、棗莊市企業新型學徒制培訓申請表(企業)

                    3、棗莊市企業新型學徒制培訓申請表(培訓機構)

                    4、棗莊市企業新型學徒制培訓補貼申請表(預支)

                    5、棗莊市企業新型學徒制培訓補貼申請表(結算)

                    6、棗莊市企業新型學徒制培訓花名冊

           

           

           

           

           



           

          棗莊市人力資源和社會保障局

          棗莊市財政局   


                                                           2020年5月20

           

           

           

          (聯系單位:市人力資源社會保障局專技與職建科)


           

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